Методика такая:
Сначала изучают технологический процесс - сколько времени тот или иной работник затрачивает, например при производстве. На основе этого устанавливается плановый показатель труда рабочего. Потом его приводят к трудоемкости на единицу продукции. Теперь можно по трудоемкости считать людей. Например, мы планируем увеличить производство продукции в таком-то периоде на столько-то. Составляем простейшее уравнение по времени, количеству и трудоемкости и получаем число недостающих людей. Как то так.